30天超长育儿假，少数人的「特供」？[2P]

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据媒体报道，针对网民关于三孩优惠政策的咨询，河南省长垣市政府9月26日答复称，一对夫妻（含再婚夫妻）可以生育三个子女，符合法律法规生育子女的夫妻，在子女年满3周岁前，每年分别给予夫妻双方各30日的育儿假，育儿假期间视为出勤。

育儿假不是一个新鲜的概念，两年前就在各地计生部门探索新政的清单上——这些地方探索，遵守的是也国务院的指令。国务院办公厅2019年4月颁布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》明确规定，鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假，各地由此遵令而行。

不少地方在规定育儿假的时长上也都有一些“自选动作”。比如宁夏、福建都是“每年给予夫妻双方各十天育儿假”，像河南长垣这样一下子批出父母各30天育儿假的，实属罕见。

老人没空带，保姆家政人员费用高昂。一直以来，孩子没人带是困扰不少年轻父母的生活难题。这也被认为是年轻人生育意愿低的重要原因之一。也因此，在产假之外，增设育儿假被认为是解决问题的一个办法，也是赋予父母的一项福利。

可以说，作为托育服务体系的一部分，父母育儿假也是一项符合民生利益的善政。但是，让人没想到的是，河南长垣长达30天的育儿假并没有得到舆论一致的肯定和赞扬，反而引发不少网友的忧虑和质疑。

很多人认为，如此“慷慨”的带薪育儿假很难落实，就算真的执行了也难以做到公平公正。网友甚至设想这样的政策后果：公务员、事业单位和国企员工——这些“吃财政饭”、有“铁饭碗”的才能享受漫长的育儿假，众多私营企业员工平常休假都难，遑论长达30天的育儿假。

社交平台网友留言

育儿假当然有它的合理性，与激励生育意愿相结合，也是可以理解的政策愿景。问题在于，当用政策把育儿假规定为年轻父母的权利时，也要结何企业和个体的实际情况，及时跟进落实政策所需要的配套制度。
比如，如果年轻父母申请育儿假，私营企业不批准怎么办？如果申请人执意休假，企业因此解除劳动合同怎么办？再比如，如果年轻父母预测到企业老板不会批准，不想去触这个霉头，育儿假名存实亡怎么办？
对于私营企业来说，考虑到用工成本，休假了还什么钱都不能少，自然不想批准长达30天育儿假。但不批准，企业主可能就违规了，同时也激化了与员工的矛盾。你不能说不批准30天育儿假就是“不人道”“不守法”，毕竟还要看一项政策新规定与实际环境的契合程度，企业考虑成本是天经地义的。
如果到最后真的像网友忧虑的，只有那些无需算计用工成本的单位，比如公务员、事业单位或国企人员才能享受育儿假，既会造成新的社会不公平，也难以实现激励生育的政策初衷。
对于长垣市超长的育儿假，在某些反应激烈的网友那里，甚至被认为是故意为之，是假借制订新政的权力，为特定的利益人群谋求福利。
如此恶猜政策动机，或许有点刻薄了，但制订新的育儿假政策，确实不只是纸上作业，起码还要调研一下，如果明知普遍的育儿假有可能成为少数人的“特供”，是不是应有所节制，甚至往回收一下。
当然，也有网民认为长垣只是小地方，私营经济规模不大，30天育儿假的“雨露不均”后果不严重。可一个新政是不是妥当，不只是看受损者多不多，而是看它对所有人而言，是不是华而不实的“空头支票”，是不是从制订时就不够科学。
如果很多人都能看到其中存在的显而易见的问题，长垣市就这项政策进一步论证、探讨，可能才更符合现代政府公共治理的路径。
说到底，经过多轮讨论，社会早已有了共识：提高生育意愿是一个经济命题和文化课题，要想提高生育意愿，需要率先解除那些针对生育的“社会惩罚”，让“母职”不再是一种罪过，比如消除对未生育女性的求职歧视，保障生育女性的职场稳定等等。
要把父母育儿假的好事做好，更需要政策在社会、企业和个体之间找到一个符合各方利益的平衡点，避免把负担抛给企业和个人，否则再好的政策也只是一厢情愿，无法真正落实，这损害的也是政策的公信力。

TOP Posted:2021-09-29 09:32 樓主引用 | 發表評論

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