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吼叔 | 人民日报刊文:拉平养老金待遇对公务员不公平
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吼叔 | 人民日报刊文:拉平养老金待遇对公务员不公平
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吼叔 | 人民日报刊文:拉平养老金待遇对公务员不公平
制度统一是改革的方向,但是在养老金待遇上不宜搞简单的“一刀切”。以“平均主义”偷换“公平”的概念,将会产生新的不公。
关于公务员养老,一些人觉得不公平,主要在两点:制度双轨,待遇偏高。
在养老问题上,确实存在不同的制度设计。公务员是一套制度,企业职工是另一套制度。前者财政出钱,不用自掏腰包;后者财政不出钱,由企业和个人分担。
制度性的不平等,容易造成职业壁垒,阻碍劳动力合理流动,有时甚至加剧社会矛盾。
从长远来看,应当将公务员纳入到统一的基本养老保险制度内,和企业职工一样,单位和个人都出点钱,逐步实现制度并轨,体现社会公平。
制度统一是改革的方向,但是在养老金待遇上却不能搞简单的“一刀切”。
公务员是国家公职人员,掌握并行使公共权力。养老待遇差了,队伍可不好带,积极性和清廉度都会受影响。而且,一般来说,能考上公务员的,文化程度也较高,读书时间长、教育投资大。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样,对寒窗苦读十几载的公务员来说,是否也不公平?
从国外经验和国内香港等地做法来看,公务员的养老金一般也要比从事其他类型经济活动的人口更加优越。
如果要一味拉平公务员与企业职工的退休待遇,以“平均主义”偷换“公平”的概念,将会对公务员产生新的不公。这种忽视职业之间差异的泛公平化做法,最终将不利于国家的整体运行,影响社会治理的效果。
又要体现制度公平,又要体现职业差异,似乎有点矛盾,其实也有办法。我们不妨在基础性养老金之外,设计一种补充养老金,适当拉开公务员与企业职工的差距,体现公务员职业的特殊性。这种补充养老金就是职业年金,通过这一制度,可以实现公务员养老金的相对稳定并维持较高的水平。
当然,相对较高的待遇要与公务员更加清廉的作风、更加高效的工作结合起来,要进一步提高反腐力度、改进公共服务水平。
“推进机关事业单位养老保险制度改革”,是十八届三中全会《决定》作出的部署。改革公务员养老制度,必须依照国情,在依法依规、适应特点、平稳过渡的总体思路下进行。改革过程中,更要做好新老制度衔接,力求平稳顺利。
惯于刊发奇谈怪论的人民日报此番又发奇谈怪论,不愧是喉舌中的精品。
试评析如下:
(1)“公务员文化程度较高、读书时间长、教育投资大”,“寒窗苦读十几载”。请问,企业难道就没有大学生及其以上的人才?!企业的大学生难道不是读书时间长、教育投资大、寒窗苦读十几载?!企业的大学生及其以上的人才的人数难道比行政机关少?!同为大学及其以上毕业,进行政机关养老待遇就高,进企业单位养老待遇就低,难道就是公平?!
(2)“养老待遇差了,队伍可不好带,积极性和清廉度都会受影响”,难道企业员工养老待遇差了,队伍就好带?!积极性和清廉度都不会受影响?!企业是国家财富的源泉,没有企业?你们靠谁养活?看来,人民日报在乎的,只是以“先进分子”为主体的公务员是否满意?而不在乎工人、农民为主体的普通老百姓是否满意!
(3)“能考上公务员的”,请问公务员 都是通过公平公正公开招录考进去的吗?只要看一看高官的子女都在从事什么职业就明白了。
(4)“拉平公务员与企业职工的退休待遇,以‘平均主义’偷换‘公平’的概念,将会对公务员产生新的不公”。请问,“新的不公”从何而来?!不是常说党员和干部要吃苦在前、享乐在后,在工作上向高标准看齐,在待遇上向低标准看齐,怎么一涉及退休待遇就变调了呢?要你们与平民百姓同甘共苦就不行了呢?再请问,差别多大才不是平均主义?据专家估算,高层领导的退休待遇和底层的普通百姓的退休待遇相比,算上医疗、旅游、住房、用车等名目繁多的各种特殊待遇,要相差数千倍,这也是公平?
(5)在法治国家,退休待遇都由法律规定,任何人对他人和自己的退休待遇都一目了然清清楚楚。而我们的现行体制决定了我们退休待遇政策的制定,缺乏公平,很难反映底层民意,决定的因素基本是高官的意志。而且越往上,退休待遇的差别就越大,越往上越没有透明度。就是在各职能部门之间差别也不小,权力越大的部门,额外的就待遇越好。看来在人民日报眼里,这都是天经地义的。那么人民日报今后就别再宣传,‘共产党员是始终把老百姓的利益放在首位的,而自己没有任何私利。
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