军营向来是国家重地，绝不是想来就来，想走就走的地方。孙子曰：“将在外君命有所不受”，也就是说，在某种情况下军队只听元帅将军的话，即便皇帝的命令也可以不接受。
像题主所说，刘邦轻而易举进入韩信军营是一种不正常的行为，而汉文帝刘恒难以进入周亚夫的细柳营恰恰是符合常理的，为什么会产生这种差别呢？下面通过历史回顾、真实原因、总结三个部分进行具体分析。
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一、历史回顾
1.刘邦两夺韩信兵符
韩信是汉初三杰之一，如果没有韩信，刘邦很难大败项羽，夺得天下；同理，如果没有刘邦，韩信可能终其一生都是个无名之辈，两个人是相互成就。
但特别有意思的是，韩信打仗特别牛，却被刘邦两次轻而易举夺取兵符，抽调走自己的精锐部队。
第一次是楚汉争霸期间，刘邦在荥阳被项羽大败，只得带领夏侯婴等十几个亲信，以汉使身份，在天亮之际，趁着韩信、张耳睡大觉之际，驰入军营夺了韩信刚整编不久的精兵。
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第二次是垓下之战，刘邦击杀项羽，取得楚汉战争胜利之际，马不停蹄直奔韩信军营，再次夺了韩信的精锐部队。
刘邦两次都是轻而易举，夺得韩信的兵权，直让人想不通。
2.汉文帝按辔徐行细柳营
汉文帝后元六年，匈奴大举进攻汉朝，汉文帝兵分三路进行对抗。一路是皇室成员刘礼驻军霸上，一路是将军徐厉驻军棘门，一路是周亚夫驻军细柳营。
一天，汉文帝突然兴致大发要去巡营，先后来到刘礼、徐厉和周亚夫的军营视察。他直入刘礼、徐厉军营，没有遭到任何阻拦，但到细柳营后发现士兵盔甲整齐地守卫营门。
汉文帝随从说天子驾到，打开营门，却不想吃了个闭门羹，门卫告诉他们：“周将军说了，军队中只听将军命令，不听天子诏令。”
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这气坏了皇帝及随从，无奈之下汉文帝命令随从持节通报周亚夫。周亚夫知道后，不仅没有亲自出迎，还让士兵告诉汉文帝要轻车缓行，见到皇帝后只行拜军礼。
皇帝的随从和大臣认为周亚夫过分，但汉文帝确认为周亚夫是真将军，并在死前遗嘱中告诫儿子：“一旦国家危难，只有周亚夫堪当大任。”
果如汉文帝所言，周亚夫在汉景帝时，顺利平定七国之乱。
二、真实原因
汉高祖刘邦两夺韩信兵权，汉文帝刘恒按辔徐行细柳营，这看似矛盾的事情，需要结合当时背景才能了解真实原因。
1.刘邦两夺韩信兵权的真相
刘邦能轻而易举夺得韩信兵权，最主要是刘邦一直控盘韩信，韩信就是那孙悟空，刘邦就是那如来佛祖，韩信根本就没有跳出刘邦的手掌，两个人从一开始就是利益的结合，起码在刘邦眼中就是如此。
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刘邦因萧何而拜韩信为将，其实并不是觉得韩信有多大本领，而是怕寒了萧何的心，萧何才是刘邦心目中的左膀右臂，根本少不得。
这是萧何月下追回韩信后，萧何一顿大赞韩信才能，希望刘邦拜其为将。此时，刘邦直接说“吾为公以为将”，直白讲就是你萧何怎么说，我就怎么做。
很明显，刘邦是为了萧何才不经任何考察就筑坛拜韩信为将。韩信为此感动的稀里哗啦，觉得遇到了明主，但实际上，这是刘邦对萧何无条件的信任背书。
韩信拜将后，刘邦与韩信畅聊一番，一拍大腿，大有相见恨晚之意。刘邦认为韩信讲的太对了，心里默念果然是个军事天才，随即内心闪过一丝忧愁，这不是我一手带出来得人，必须防着。
事实上，刘邦采纳了韩信的战略，但只给了韩信一个大将军的虚职，并无实权，而且还在韩信身边安插了自己的耳目——曹参。
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由于韩信对刘邦不设防，他一路在发育，却一直未长大。再加上刘邦的耳目在旁，刘邦进入军营就是一件轻而易举地事情。
2.汉文帝按辔徐行细柳营的真相
汉文帝难以进入细柳营并不是真的那么难，只是迫于国家安全需要，汉文帝配合周亚夫做的一场秀。
首先，当时正值匈奴侵犯之际，正是国家全力防备作战的时候，在形势上看，周亚夫治军严厉是最正确的选择。战争随时会风云突变，必须以有备防无备，才能以静制动，掌握主动权。
其次，汉文帝是突发劳军，这太过突然，令人将士毫无准备。
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最后，汉文帝是为了成就周亚夫。正值战争之际，最需要的是军纪严明、能打胜仗的部队。周亚夫摆谱，汉文帝大可以不理，却容易使军心涣散，而皇帝正可以借周亚夫之举，坚定军心，激发上下的战斗意志。
三、总结
刘邦轻易进入韩信军营，是因为韩信对刘邦设防，而刘邦自始至终通过虚职、安插耳目防备和控制着韩信。
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汉文帝按辔徐行细柳营，看似很难，实际是形势所迫，汉文帝因势利导配合周亚夫做的一场真人秀，目的是保证自己和国家的安全。
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